從台電官網資料來看，以去年為例，臺灣發電近80％仰賴火力發電（包括燃煤、燃氣和燃油）、12.7％為核能，其餘主要為再生能源。

相較加拿大、挪威和紐西蘭，光靠境內河川湖泊進行水力發電，就能支持一半以上的用電量，臺灣因為天然資源不足，高達98％的能源必須仰賴進口。「仔細推想下去，就會發現能源其實是國安議題。」中油公司副總經理廖惠貞說。

深入再看火力發電部分，天然氣因為排放的二氧化碳是燃煤的一半，加上硫氧化物（SOx）、PM2.5皆偏低，從2019年開始一躍成為臺灣的發電主力。每年進口的天然氣，八成都用在發電。

然而，這個狀況卻愈見吃緊。

廖惠貞攤開中油輸配氣生產系統圖，仔細數算著，從高雄永安接收站一路往北，有長達237公里的海上管線直達苗栗通霄後、還有許多陸管再往北支援、而臺中接收站也拉了135公里的海管經過通霄往桃園大潭。盤據在西半部，這些有如接力賽般連綿不絕的天然氣管線加上南北共50座配氣站，支撐起全臺灣天然氣用氣需求以及臺灣近四成的發電量。

「目前永安、臺中接收站都是滿！滿！滿！全天24小時上線，負載率高達115％。」她指出，等到桃園觀塘第三個接收站完成，就能讓既有機組有時間輪休、維修，以及將負載率降至60~70％，循序漸進改變南氣北送及中氣北送的現況，減省長途運輸造成的能耗及操作風險，終而達成能源安全、能源轉型的目標。

「這兩年Covid-19横掃全球，能源界也有pandemic（大流行）興起，就是『2050淨零碳排』。」廖惠貞說，在這個不可抵擋的全球能源轉型趨勢下，從臺灣的天然資源條件推演未來情境，天然氣只會愈來愈重要。

氫就是個例子。廣存於地表，被喻為最潔淨的能源，現在歐盟、美國、澳洲、日本等國家，都在積極開發相關技術，搶攻下一世代的氫經濟。即便沒辦法一步到位例如純氫發電，但在天然氣發電裡加入10~30％的氫，也有減碳效果。

在能源產業待了30多年，廖惠貞現在帶領中油氫能源專案小組，對現在國內外正在推行的相關實驗、技術掌握得很清楚。

她提到，產業界依照氫氣來源不同之區分為灰氫、藍氫及綠氫；扣除將水電解提取綠氫，在臺灣其餘產氫的方式主要仍將從天然氣而來，「很多天然資源豐沛的國家都期許可以出口氫並成為Hydrogen hub（氫能中心），但現在都在初始階段，到要真正商業化、普及化還要很長一段時間。」她觀察，在這一天來臨之前，臺灣必須要能自產一部分的氫，供國內科技、交通載具研發運用，而這同樣得回頭倚重天然氣。

現行三推方案：對供電影響最小，對藻礁保護最大

廖惠貞再以英國為例，英國有全世界最大的離岸風場，風力發電在2020年曾一度支援到其總發電量50％以上；但今年亦曾因為風力不足，發電量大減，造成電費一下子漲了7倍，飆破1999年有紀錄以來新高，民眾苦不堪言，最後仍仰賴調度其他發電方式如燃氣發電來緊急支援。

「天然氣要做到穩定供應，很多時候必須依賴彈性調度, 而彈性調度就要有足夠的基礎設施。」廖惠貞分析，「臺灣得把發電所需天然氣的基礎建設蓋起來，有北、中、南三個接收站，才有條件往下去談淨零碳排。」

從經濟部公布的數據來看，少了三接，每年發電量將會少137億度，北部電力將出現缺口，影響科學園區、各工業區及北北基桃近1,000萬人用電需求；短少的部分，倘若以燃煤發電來彌補，則要多燒500萬噸煤，多年來臺灣公民合作，力抗空污的努力，又將倒退。

今年五月，行政院開記者會宣布三接再外推方案：包括在環評許可的範圍內，將工業港再外推455公尺，工業港外推到離岸1.2公里外，既避開水下礁體，對沿岸潮間帶藻礁影響更小。

整體開發避開大潭藻礁、G1、G2區，岸邊工業區的開發範圍從232公頃變成23公頃，除聯外道路兩公頃外，都是既有填區，並將防波堤從7,133公尺減至6,026公尺。最後，外推工程經費再增加150億元，延後兩年半，於2025年6月供氣，儲油槽從4座減至2座，中油過渡時期將調整營運作法，提升天然氣相關設備的周轉率。

要紓解電力吃緊現況，需要天然氣；要減煤減空污，需要天然氣；要往下一代能源轉型，也倚賴天然氣，「不管你喜不喜歡，要跟上全球能源轉型腳步，臺灣已經沒有辦法走回頭路，這是個事實。」廖惠貞語重心長地呼籲。

「為達2050淨零碳排目標，國際上很多新技術大家都正在做，中油是能源進口公司，也沒有忽視國際趨勢的發展，但當我們在關心別人成就了甚麼的同時，我們也要了解這些條件臺灣有沒有？那我們臺灣又需要什麼？很多政策訂定必須有組合式思考；當然如何有一個可負擔的能源成本也是重要考量，因此找到最適合臺灣的組合也刻不容緩。非核家園、淨零碳排的能源目標已定，我們只有勇往直前一條路。」她堅定地作結。

資料來源：今周刊